建言献策
 
 
孙诚谊代表建议进一步加强我国运输企业行业监管

      全国人大代表、贵阳医学院附属医院副院长、致公党贵州省委副主委孙诚谊认为,近年来,我国道路交通事故频发,因交通事故引起的伤亡人数已占意外伤亡的相当比例,而这些道路交通事故和伤亡很多都是由运输企业造成的,其中导致客运车辆重特大道路交通事故高发的一个根本原因是客运企业的安全生产主体责任不落实,这已引起社会各界的广泛关注。
      对此,孙诚谊代表针对客运企业主体责任存在的问题在全国人大十一届三次会议上提出如下建议:
      第一,强力整合管理部门职能。通过强力整合管理部门职能,完成对客运企业中企业、车辆、驾驶人等各个层面的一个全方位、多层次、宽领域、动态的、持续的安全监管;
      第二,创新客运企业安全监管思路。职能部门和客运企业要依靠科技进步解决安全监管中出现的难题,加速引进和推广汽车行驶记录仪、GPS等科技装备,加强对客运车辆和驾驶员的动态监管。交通运管部门要督促客运企业做好汽车行驶记录仪、GPS等科技装备的维护和使用,保障科技装备的正常运行。同时,研究制定科技装备监测数据在企业安全监管中的应用办法,发挥科技装备应有的监管效能;
      第三,借助经济手段落实安全责任制。现行的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》已经明确了对客运企业安全监管的两个导向性经济政策,即建立企业提取安全费用制度、建立企业安全生产风险抵押金制度。目前,关键是相关职能部门应及时组织贯彻实施这两项制度,落实客运企业的自我监管职责;
      第四、建立健全客运安全管理评价体系。交通运输部门应尽快建立健全客运企业的安全生产监管、安全生产运营等方面具有可操作性的安全监管工作规范,对客运企业安全组织机构落实、安全管理制度建立、安全保障机制运行情况等方面进行综合考评,将考评结果作为退出客运市场的依据,促进客运企业抓安全。
 
中国致公党贵州省委员会
2010-3-18
 
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